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过去的四年,是常熟历史上不平凡的四年。6 V2 v/ e, ] v9 X& {# I& S
国际金融危机席卷全球,各种困难挑战前所未有。宏观环境复杂多变,发展的任务艰巨而繁重。& t; k/ \# ? j9 |& a3 E9 x0 R6 @ c
面对困难,全市上下始终以坚定的信心、饱满的热情,沉着应对,攻坚克难,采取一系列有效措施,成功化解了国际金融危机的严峻挑战。瞄准率先,各地干部群众勇于担当,抢抓机遇,实现了经济总量持续增长,发展质量同步提升,人民生活不断改善,幸福指数强劲攀升。
' O" k: |- U+ E k6 d四年来,全市地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长均在15%以上,五大新兴产业迅猛发展,各项社会事业加快推进,生态环境建设显著提升,率先基本实现现代化的蓝图已经绘就,“美好常熟”的图卷正舒展开来。
6 d5 Y; }. ?! X: i改革创新
# `1 F6 Z' Y& Y0 n7 F0 k提升综合实力
$ ~, n, H$ q4 I深化改革开放,创新发展理念,破解发展难题,这是四年来常熟经济发展的关键词。
! Y) G( z. d- `全省首家国家农业科技园区成立、常熟大学科技园成为全国同类城市中首家国家级大学科技园、国家杂交水稻工程技术研究中心常熟分中心揭牌、“中国人居环境奖”“中国民间文化艺术之乡”落户。四年来,常熟不断深化改革开放,增创体制优势,全面完成新一轮政府机构改革,教育、文化、医药卫生、市政公用等社会事业改革取得重大进展。以改革创新突破发展难题,全市综合实力大幅攀升,“十一五”期间全市GDP年均增长超过15%,现代农业、工业、服务业等领域呈现新的亮点,特别是汽车及零部件、高端装备制造、太阳能光伏等一批新兴产业发展迅速,备受瞩目,成为常熟参与区域竞争的强劲优势。
j/ z& L( o7 F/ Z+ U( q城乡统筹
6 p: E2 A3 N4 i3 Q' L1 r催生发展新貌* n& t8 E* ]* S) Y& h. u7 ^7 O6 ~
推进城乡一体化进程,让全体市民共享改革发展成果,常熟为此不遗余力。! f5 z. E1 e8 F% \3 t# `
近年来,本市不断推进城乡一体化综合配套改革,全面推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业保障、社会文明等“五个对接”,被国务院发展研究中心确定为首个“城乡一体化综合配套改革联系点”。常熟着力在城市空间布局上下功夫,近年来中心城市功能和“小城市”建设水平不断提升,城市建成区面积不断扩大,城市化率不断提高,全市“一城四片区”城乡框架逐步形成。城市管理体制得到理顺,社会管理服务格局更加完善。
* V; z! ?* w: K& n+ E5 j在城乡,三环路快速化改造、文化片区重点项目等一批重大交通、水利、供电、供水、供气工程加快建设,城市、城乡、镇域公交三级运行网络初步形成。市委、市政府还下大力气改善生态环境,关闭了一批“六小一无”企业,实施新一轮蓝天碧水工程,建立健全环境保障机制,开展城乡大环境综合整治,其成效获得老百姓的一致欢迎和认可,常熟成为全国生态文明建设试点城市,荣获“国家节水型城市”“中国十佳绿色城市”等称号。7 j6 u* A/ j# {2 }# v
民生事业提升生活质量- L" }* @# F6 U$ `3 C6 C$ A4 b% E+ I# U- Q/ o
城乡低保标准全面并轨,全市养老保险覆盖率、社会养老保障率、城乡居民基本医疗保险参入率均达99%以上,城乡低保实现应保尽保,被征地农民全面纳入城保管理。社会保障体系上的一组数据,是常熟不断提高居民幸福指数的一个侧面。
# R0 ?! b. o* u5 {& C0 X四年来,常熟把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着力构建多元化群众增收长效机制,建设农村新型合作组织,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均保持两位数增长,大力发展各项社会事业,创新社会管理,全面推进平安常熟、法治常熟建设,民生福祉不断提升。
: ?, F$ N0 ]' \很多市民还发现,近年来在常熟,能够享受到的公共服务越来越多了。常熟理工学院东南校区、浒浦高级中学、外国语初中、常熟国际学校等一批新校建成,全市优质教育资源均衡分布,在全国率先实现新农合与城镇居民基本医疗保险一体化管理,成功举办三届中国(常熟)江南文化节,圆满承办世界杯花样游泳赛、亚洲杯水球赛等重大赛事,建成体育中心等一批全民健身场所,市民的生活质量和生存环境得到大力改善,群众的精神文化生活和科学文明素质得到不断丰富提升。
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